新华社评论员谈优化营商环境：企业家感知最深刻，要倾听呼声

新华社1月4日评论员文章，按照党的十九大和中央经济工作会议精神，国务院常务会议日前研究部署进一步优化营商环境，强调以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措，持续激发市场活力和社会创造力。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是重要的发展基础。企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。在改革开放近40年的实践中，我国营商环境不断改善。世界银行2017年发布的全球营商环境报告显示，我国营商环境排名较2013年提升了18位。进入新时代，建设现代化经济体系、推动高质量发展，对进一步优化营商环境提出了新要求。

俗话说“栽下梧桐树，引得凤凰来”，一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。从这个意义上说，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。近年来，各地各部门按照中央部署，积极改善营商环境，取得一定成效，但仍有不少“短板”存在，优化营商环境的课题需要进一步破解。

民有所呼，我有所应。优化营商环境，必须坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改。在一些地方，手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在；有的政府部门缺乏诚信，有的干部新官不理旧账，决策上“翻烧饼”、瞎折腾；有的部门不依法行政，随意执法、“小鬼难缠”；有的把企业当“唐僧肉”，个个得而尝之；有的市场准入门槛高，搞地方保护，各种隐性壁垒不同程度存在，等等。这些问题由来已久，群众意见不小，企业不堪重负，破坏了市场生态，已经成为发展的绊脚石，必须高度重视，采取有力措施加以解决，让营商环境有一个新提升、新气象。

优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，要进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心。社会主义市场经济本质上是法治经济，要严格依法平等保护各类产权，坚持维护契约、公平竞争等基本导向，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，使市场在资源配置中起决定性作用，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，给各类市场主体吃上“定心丸”。

党的十九大强调，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。“春江水暖鸭先知”，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。各地各部门要时刻倾听群众心声、企业呼声，不断营造良好的营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，为实现高质量发展打下坚实基础。

（原题为《新华社评论员：优化营商环境就是提升竞争力》）